中华人民共和国驻美利坚合众国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the United States of America

一、概况

（一）人口与地理

2018年肯塔基州人口447万。州内设120个郡，州府位于法兰克福市（Frankfort），主要城市包括路易斯维尔（Louisville）和莱克星敦（Lexington)。

肯州位于美中北部，地处阿巴拉契亚山脉（Appalachian Mountains）和密西西比河之间，面积10.46万平方公里，在美50州中排名第37位。

肯州气候温和，一月的平均气温是3摄氏度，七月的均温则为25.3摄氏度。

（二）历史

肯州曾被北美土著民族如肖尼部落（Shawnee）视作庄严的祭神场所，一直到1750年为止，都没有常住土著居民。1770年以后，弗吉尼亚和北卡罗来纳的殖民者穿越坎伯兰峡来到肯塔基。肯塔基从此迅速发展成为阿巴拉契亚山脉以西第一个殖民点。大革命之后，弗吉尼亚州建立，当时属于弗吉尼亚的肯塔基随即成为肯塔基郡，但肯塔基居民一直希望脱离弗吉尼亚州。1792年4月1日肯州宪法通过，6月1日肯州加入联邦，成为美国第十五个州。南北战争期间，肯州成为南北方边界州。

（三）交通

肯州境内公路7.3万英里，铁路2900英里，6条州际高速公路经过肯州，可航行河流总长1100英里，机场66个（商用机场5个），其中辛辛那提/北肯塔基国际机场(CVG)是达美航空（Delta）的转运中心。路易维尔国际机场（SDF）是美国快递业巨头联合包裹运输公司（UPS）的转运中心。

在铁路方面，肯州境内约有2640英里的铁路线路，其中65%由CSX交通公司运营，煤炭是该州铁路货运线运输的主要货物。水运方面，路易维尔市早在19世纪就是蒸汽机船的主要港口，目前美众多大型港口就位于或毗邻肯州，其中包括Huntington-Tristate港口、辛辛那提—北肯塔基港口、路易维尔—南印第安纳港口。

二、政治

肯州实行行政、立法和司法三权分立。按该州宪法，州长为行政机关首长，有权总揽州内一切事务。州长选举每四年一次。州长任期四年，立法机构由州参议院和众议院组成，司法机构以最高法院为最高司法机关。目前，肯州州长由共和党人马克·贝文（Matt Bevin）担任。

三、经济

（一）基本情况

2018年，肯州GDP为2083亿美元，同比增长1.4%，人均收入41779美元，分列美国各州第28和第48位；失业率4.3%。

（二）主要产业

农业：肯州以农业为主，农业产品包括马、牛、鸡、烟草、大豆、玉米，其中牧马为肯州举世知名的产业。该州盛产烟草，产量排名全美第二。

矿产：肯州煤矿蕴藏量1.685亿吨，位居全美前3名。石油年产量400万桶，天燃气年产量约730亿立方尺；主要矿产为碎石、石灰石、水泥、建材砂石。

林业：森林资源丰富，主要林木为白橡木、红橡木、胡桃木、白杨木、山核桃木等，硬木产量全美排名第三位。

汽车：汽车产业为肯州最重要的制造业，目前已成功吸引了通用电气、福特汽车、丰田汽车、杜邦公司在当地建厂。

（三）与中国的互补性和合作点。肯州产业结构以机械、电器、金属制品、钢铁工业、汽车等工业为主，印刷与出版业及观光业亦是该州重要产业。肯州优惠的税收奖励措施深受跨国公司欢迎，同时该州支持发展高科技产业和致力于培养人才的政策。

四、投资政策

（一）地理位置与物流

肯州有着卓越的物流位置。该州南至中东南部，距离东海岸也不远。事实上，肯州单边距离在600公里以内（约一天的车程），却有着美国2/3的人口。这有助于企业运输产品、会见客户或者一次性完成销售。肯州州际公路、州内高速、铁路运输、俄亥俄河密西西比河的驳船以及三大机场均运行通畅。肯州有两个航空货运中心，路易维尔的UPS和北肯塔基的DHL，肯州总货物量排名全美第三。

（二）对外国投资的管理措施、优惠政策和税收政策等

1、税收优惠政策

1）肯州企业投资项目（KBI）：该项目为新设立企业或扩大经营的企业提供税收抵免和工资评估。至少需要提供10个新增全职就业岗位和至少10万美元投资才符合标准。

2）肯塔基再投资法案（KRA）：KRA法案有利于在肯塔基开展资本投资的现有制造商保留工作，该法案要求至少有250万美元投资于设备或其相关成本。

3）肯塔基企业倡议法案（KEIA）：允许通过审批的公司享受销售税和使用税返还，包括营建成本、建筑设备、研发设备和电子处理设备。公司至少投资50万美元，没有创造就业的要求。

4）能源独立激励法案（IEIA）：至少需要2500万美元资本投资为替代燃料使用的设施，或至少1亿美元投资主要原料使用煤的替代燃料设施。根据电力来源的电力输出最低标准，至少投资100万美元于可再生电力设施。

2、鼓励投资措施

1）商业发展激励计划和金融政策

肯州提供了一系列利于企业发展的激励计划，隶属于肯州经济发展署的肯塔基经济发展财政厅（Kentucky Economic Development Finance Authority）发布了一揽子旨在促进经济发展、企业业务扩张和增加就业机会的金融支持计划和税收优惠政策。

（1）肯州劳工技能培训投资信用法案

旨在鼓励在肯州的企业对员工进行培训，培训所需花费将在税收上给予减免。

（2）肯州乡村经济发展法案

如果在肯州乡村经济发展法案中指定的郡进行投资或业务扩张，那么投资人将会获得长达15年的所得税方面的优惠。

（3）肯州就业发展法案

在与技术和服务业有关的企业投资或业务扩张的项目中，投资人也会得到相当幅度的所得税优惠。

（4）肯州工业发展法案

对于新的、或业务扩张的制造业项目，投资人会会获得长达10年的所得税优惠。

（5）肯州环境管理法案

鼓励制造业企业生产的产品有利于环境保护，会得到长期的税收优惠。

（6）肯州投资基金法案

肯州提供给那些投资该州现有公司或企业的投资人在税收方面的优惠。

2）其他商业发展激励计划和金融政策

（1）劳工技能培训费返还计划

对于指定行业的员工进行技能培训，可以从劳工技能培训费返还基金中得到补偿。

（2）直接贷款计划

提供低于现行市场利率的贷款给与农业、旅游业和服务业相关的企业，零售业不在此列。

（3）小企业贷款计划

用于帮助小企业的成立，小企业必须是从事农业、制造业、旅游业和技术相关的企业。贷款要用于土地购买、厂房建设和生产设备采购，贷款额度最小为1.5万美元，最大为10万美元。贷款也可与其他投资人共同申请，贷款期限为3至10年。

（4）企业开发区

用税收优惠和其他政策鼓励在企业开发区投资。

五、对外贸易

（一）总体情况

2018年肯州贸易总额为863.2亿美元。其中出口额317.57亿美元，五大出口市场依次为加拿大、法国、英国、巴西、墨西哥。出口主要产品是民用航空器、血清及血液成分、交通设备、威士忌酒等。进口额545.60亿美元，五大进口来源地依次为中国、墨西哥、瑞士、日本、爱尔兰。进口主要产品是药物、涡轮喷气发动机、自动数据处理器、化工产品等。

（二）与中国贸易关系

1、贸易情况

2018年，肯州对华贸易总额为104.05亿美元。其中对华出口额21.81亿美元，进口额为82.24美元。我是肯州第六大出口市场、第一大进口来源地。

近六年该州对华出口情况  

                             单位：亿美元

近六年该州对华出口主要产品情况 

                               单位：亿美元

近六年该州自华进口情况

                            单位：亿美元

近六年该州自华进口主要产品情况

                                     单位：亿美元

2、双向投资

肯塔基州累计吸引中国投资近100亿美元。该州有8家中资企业，多为制造业，雇佣9000多名员工。

博戈尔橡胶和塑料公司（BOGE）在希伯伦市生产汽车配件，雇佣175名员工。煤炭加工设备制造商—伯特利（Birtley），是第一家于2013年在肯塔基州进行绿地投资的中国企业。

最重要的中资企业是史密斯菲尔德食品公司，该公司在格雷森（Grayson）和米德尔斯伯勒（Middlesboro）的工厂提供了1200多个就业岗位。海尔集团近年收购GE家电公司，珠海艾派克公司收购Lexmark打印机和墨盒制造商。

考虑到肯塔基州的经济现状以及中资企业对美国其他州汽车业的兴趣程度，肯州汽车业可能是未来吸引中国企业投资的重要领域。

3、友好往来

1985年10月，江西省与肯塔基州结为友好省州。

2011年5月，美国肯塔基州州长弗莱彻一行12人访问了北京、上海和南昌。弗莱彻州长一行在京期间拜会了唐家璇国务委员，与商务部、卫生部官员进行了工作会谈。

六、州投资促进机构

肯州经济发展署（Kentucky Cabinet for Economic Development）

地址：300 West Broadway Frankfort, KY 40601

电话：＋1-502-564-7140

传真：＋1-502-564-3256

邮箱：econdev@ky.gov

网站：http://www.thinkkentucky.com