2012年,中美经贸关系保持稳定的发展势头,双边货物贸易额4847亿美元,美国成为中国最大的出口市场。
一、高层会晤和经贸对话为双边经贸合作奠定基础
2012年2月,习近平副主席访美,深化了建设中美互利共赢合作伙伴关系的重要共识,拓展了双方在经贸等领域的务实合作。3月,胡锦涛主席在首尔出席核安全峰会期间与奥巴马总统会晤,就中美加强各领域合作、进一步推动合作伙伴关系建设达成重要共识。11月,温家宝总理在柬埔寨出席东亚峰会期间会见奥巴马总统,再次提出中美两国应在贸易、投资、金融、基础设施等领域开展大规模一揽子合作,化解矛盾和分歧。第四轮中美战略与经济对话和第23届中美商贸联委会分别于5月、12月成功举行。本届商贸联委会在中美两国完成重要政治议程后召开,双方就关心的问题进行广泛讨论,达成多项共识。
二、双边贸易稳步上升
据中国海关统计,2012年,中美贸易额4847亿美元,同比上升8.5%。其中,中国自美进口1329亿美元,同比上升8.8%;出口3518亿美元,同比上升8.4%。中方顺差2189亿美元,同比上升8.2%。
据美国海关统计, 2012年,美中货物贸易额5551亿美元,同比上升6.5%。其中,美自华进口4445亿美元,同比上升6.5%,对华出口1106亿美元,同比上升6.4%。美对华贸易逆差3339亿美元,同比上升6.5%。
2012年,中国是美国第二大贸易伙伴,第三大出口市场,第一大进口来源地。
三、双向投资有所增长
美仍然是中国外资最大的来源地之一。2012 年 1-12月,中国新批设立美资企业1301家,同比下降8.8% ;实际使用外资金额 26亿美元,同比增长 9.7% (以上数据不含美国通过自由港对华投资的数据)。截至 2012 年 12 月底,美对华实际投资702亿美元。同时,中国对美投资继续呈增长趋势,2012年1-12月,中国企业在美非金融类直接投资18.7亿美元,同比增长65%。2012年底,中国企业在美累计非金融类投资120亿美元,投资范围广泛,涉及诸多领域。
四、对美贸促活动和中美省州合作卓有成效
2012年2月和7月,中国商务部和有关商协会两次组织中国贸易投资促进团访美,在美多个州、市开展了多种形式的贸易投资促进活动,并广泛接触了美联邦和地方政府、议会和工商界人士,对中美经贸合作的稳定发展发挥了有力的推动作用。中美省州之间的交流与经贸合作日益增多,“中国省与美国加州贸易投资合作联合工作组”的组建工作取得重大进展。
五、双边经贸摩擦增多但合作仍是双边关系主流
2012年,在美国经济复苏迟缓以及大选背景下,美国内经贸问题政治化倾向明显,涉华经贸摩擦和矛盾增多。美政府指责中国不遵守国际规则,宣布成立跨部门贸易执法中心强化对华贸易执法,并通过修订法律允许对“非市场经济”国家进行反补贴调查。在调查中采取政治化的做法,调查涉案企业管理人员的政治身份和企业中基层党组织信息。此外,将中国对稀土等原材料实施的出口限制和汽车“双反”措施、汽车零部件补贴问题诉诸世贸组织。美国会和行政当局在人民币汇率和其他诸多问题上不断向中国施压,要求中国为实现“世界经济再平衡”承担更多责任,进一步开放市场。同时,美以“国家安全”等非经济因素为由阻碍中国企业赴美投资的案例明显增多。应当看到,中美关系的主旋律是合作,中美经贸关系的本质是互利共赢,经贸关系是中美关系的压舱石。